動植物防疫檢疫季刊-第65期

55 世界貿易組織建置各國因應嚴重特殊傳染性肺炎實施緊急措施之查詢網頁 嚴重特殊傳染性肺炎（ COVID-19 ）自 2019 年底在中國大陸發生後，於 2020 年初擴散至世界各地，各國為避免嚴重特殊傳染性肺炎散播而採取各項嚴格管制措 施，包括限制人員移動、減少空運、海運等交通航班與郵遞服務，導致貨物抵達進 口國時，動植物檢疫證明文件未能及時送達，且邊境查驗人力亦因疫情影響而減 少，對輸出入農產品檢疫作業造成諸多不良影響。基此，各國緊急實施相關食品安 全檢驗與動植物防疫檢疫（ Sanitary and Phytosanitary ，簡稱 SPS ）暫行措施，以 利農產品通關順暢。世界貿易組織（ WTO ）為便利會員查詢，於其官網建置會員 各項與貿易有關之緊急暫行措施查詢專區，網址為 https://www.wto.org/english/ tratop_e/covid19_e/notifications_e.htm 。 我國與加拿大、美國及歐盟等國聯合提出應對嚴重特殊傳染性肺炎之 農產品與食品貿易宣言（ WT/GC/208/Rev.2 ； G/AG/30/Rev.2 ） 有鑒於嚴重特殊傳染性肺炎疫情大流行嚴重影響全球貿易往來，國際間急需採 取協調一致的因應對策，加拿大於 2020 年 4 月在 WTO 發起「透過公開及可預測 之農產品與食品貿易以應對嚴重特殊傳染性肺炎全球大流行」宣言，邀請我國、美 國、歐盟、日本、紐西蘭與新加坡等共 29 個會員連署，參與會員農產品及食品出 口總值於全球占比為 67 ％，進口總值於全球占比則為 60 ％。該宣言主要訴求在避 免各國因嚴重特殊傳染性肺炎而限制大宗穀物出口，造成農產品與食品價格劇烈波 動及重要糧食短缺問題，並要求會員採行措施應符合 WTO 規範、善盡透明化義務、 限制出口性農產品國內存糧、避免農業出口限制等，且任何因應嚴重特殊傳染性肺 炎所採取之緊急措施都須具備針對性、符合比例原則、透明化與暫行性，不會造成 貿易障礙或使全球供應鏈中斷。另該宣言亦呼應 G20 貿易及投資部長們之承諾， 同意針對世界糧食計畫（ World Food Program ， WFP ）及其他人道機構為人道目 的購買之糧食及農產品，不施加出口限制或課徵特別稅。 加拿大提案舉辦「風險分析：風險評估、管理及溝通」研討會（ G/ SPS/GEN/1769 ） 加拿大提案於 WTO/SPS 委員會 2020 年 6 月例會期間舉辦「風險分析：風 國際SPS要聞 防檢局 企劃組│林悅芳、廖鴻仁、李婉如