動植物防疫檢疫季刊-第68期

63 風險（ risk ）的英文源於義大利古語 riscare ，本意是在充滿危險的礁石間航行， 呈現可能發生事故的不確定性。簡單來說風險是指因遭遇危害（ hazard ）而造成人員 損傷、財產損失或環境損害的可能性，它包含危害發生的機率（ probability ）與損害 後果（ consequences ），其大小程度可以用定性（ qualitative ）或定量（ quantitative ） 的科學方法量測，並於瞭解風險後採取適當的預防措施來降低風險。 風險分析（ risk analysis ）係以科學方法辨識危害事件發生的可能性及其影響，進 而提出降低風險建議方案供決策者參考的作業模式。風險分析觀念普遍應用於不同領 域，然因各領域研究課題性質不同，因此並無一套特定風險分析程序可適用於所有範 疇，惟其基本概念與原理皆能相通。美國風險分析學會（ Society for Risk Analysis ， SRA ）成立於 1980 年，該學會發行學術期刊研究風險分析理論與應用，逐步發展一 套風險分析架構，由三個部分所組成，包含風險評估（ risk assessment ）、風險管理 （ risk management ）及風險溝通（ risk communication ），目前已成為國際食品安全 檢驗與動植物防疫檢疫（ SPS ）領域基本適用的分析架構。 針對進口農產品可能帶來之動植物疫病與害蟲風險，世界貿易組織（ WTO ）會 員須參照相關國際組織訂定之風險分析程序， 1 以 科學原理評估各項生物性風險及可能造成的危害 結果，根據評估結果研訂適當的 SPS 措施以降低 風險，並於風險分析執行期間與利害關係者保持 溝通，達到良好政策交流與推動成效。我國加入 WTO 後，相關農產品市場開放程序均依國際規範 執行，依個案風險分析結果訂定進口管理措施， 以保障國內農業生產環境安全，同時避免造成不 合理之國際貿易障礙或引發貿易爭端。 防檢局 企劃組│廖鴻仁 防檢疫英文： Risk analysis 風險分析 ■ 風險分析 3 項程序之間的關係圖 1. 即食品法典委員會（ Codex ）、世界動物衛生組織（ OIE ）及國際植物保護公約（ IPPC ）等國際組織訂定與風險分析 程序有關之國際標準。 風險評估 風險溝通 風險管理 科學為基礎 政策為基礎 持續交換風險相關的 資訊與意見