動植物防疫檢疫季刊-第70期

"( 建立多層次目標，將機關年度計畫目標扣連至國家施政 藉由將總目標連結至社會發展，並分層次設定相應指標，以落實系統性管理。 以歐盟健康及食品安全總署（ G5!6M(.? ）為例，其 %#"$ / %#%# 年策略總目標為：一、 促進歐盟就業及投資；二、強化內部市場公平性，穩固產業基礎；三、與美國達成合 理、對等的自由貿易協定。進而對應至下一層的具體目標，如在「促進歐盟就業及投 資」總目標下，分項目標之一為「更好地準備、預防及應對人類及動植物健康威脅」， 子項目標涵蓋：縮短重大疫情通報時間、提升根除新入侵有害生物成功率並降低疫情 對相關產業的衝擊等。依據前述不同層次目標，提出相應指標包括總目標 ! — ! 中介影 響指標（ >FQ7:B7;9I:D!9BCIOQ!9F;9OIQL:H ）、分項目標 ! — ! 效益指標（ =AQOLB7!9F;9OIQL:H ） 及子項目標 ! — ! 活動與產出指標（ MOQ9Y9QD!IF;!LAQCAQH!9F;9OIQL:H ），藉由建立多層次目標， 將機關年度計畫目標扣連至國家施政，以凸顯其必要性。 滾動式調整計畫目標 歐盟計畫管理與我國類似，設定中長程目標並根據基準值制定各年度達成指 標，惟不同於我國績效呈現習以達標甚至超標為前提，歐盟落實滾動式調整制度， 即當年度優於目標，隔年績效會維持或上修，反之，若未達成目標，隔年度績效 指標會維持或下修。如歐盟食品安全局（ ?A:LC7IF! KLL;! 6IS7QD!MAQTL:9QDJ! ?K6M ） %#%# 年發展策略總目標之一「優先考慮公眾和重要關係人在科學過程中的參與」 僅約有 "2 * 幾乎達成、 '' * 未達成，營造滾動式調整的寬容氛圍，以鼓勵各計畫 主持人勇於挑戰及創新。 表單式績效管理 近年國內應用行政院政府計畫管理資訊網及農業計畫管理系統進行計畫管理， 總體而言，研究人員仍傾向以文字論述成果，造成不易管理計畫成果。相對於日 本農林水產省（ .T7!V9F9HQ:D!LS!MN:9OAPQA:7J!KL:7HQ:D!IF;!K9HT7:97HJ!VMKK ）導入類 似一頁計畫書的形式，以 7_O7P 表單建立明確的欄位設定及說明，並運用自動匯入 功能，作為彙收資料的公版，除了有助於提升彙整效率，並有助於評估計畫必要 性、效率性及有效性。再者，作為與公眾溝通的參考資料，將此表單公告於農林 水產省網站，民眾可容易了解個別計畫的政策依據、目的、概要、產出、效益、 經費及每單位成本等項目，俾利民眾瞭解政府施政之作為。