60 交流廣場 防檢局 企劃組｜廖鴻仁 防檢疫英文：Risk management 風險管理 管理（manage）的英文來自義大利文maneggiare（操控馬匹），此類單字源自於 「手」的拉丁文manus，常見與手相關的英文衍生字包括manual（手冊）、manufacture （生產）、manuscript（手稿）與manicure（美甲）等。 風險管理（risk management）在本質上是行政機關決策與執行的過程，須參考風險 評估結果、將相關因素納入考量、確立保護水準、制定可達到保護目標的管理措施等， 具體步驟包括確認風險估值（risk evaluation）、評估管理選項（option assessment）、 執行（implementation）與監控成效（monitoring & review）。在國際防檢疫領域中，世 界貿易組織（WTO）食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施協定（SPS協定）所承認的 國際標準，即為管控國際食品與動植物產品貿易風險的最低標準措施，倘WTO會員 認為國際標準不足以保護其境內人類或動植物的生命或健康，而擬採取更高的保護水 準時，應依據SPS協定規範，提出科學上的正當理由或進行風險評估。 各國針對進口農畜產品研擬風險管理措施時，應與國內各界利害攸關者 （stakeholders）溝通，確認可接受的風險（acceptable risk）。風險管理的目標即是 採取保護措施，俾將風險降至可接受程度，範例圖示比較三種管理措施結果，措 施1 未達適當保護水準（appropriate level of protection）、 措 施2 剛 好 將 風險降至可接受程度、措施3 過於 嚴格已超越適當保護水準，整體而 言措施2 為風險管理的適當選擇。 綜上，各國應與其國內各界溝通確認 可接受的風險，基於科學原則訂定適 於國情且符合國際經貿規則的保護水 準，據以選擇進口農畜產品管理措施， 方能符合WTO之SPS協定規定。 ■ 圖 適當保護水準與可接受的風險關係圖 （MacDiarmid & Pharo 2003） 本案之適當 保護水準 風險評 估程度 可接受 的風險 風險程度 措施1措施2措施3
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