65 防檢疫英文：Equivalence 同等效力 equivalence由字根equi 和val 所組成，equi 是「等同、均等」的意思，例如 春分與秋分時晝夜等長，英文是spring equinox與autumn equinox；”val”是「價值、 力量」的意思，例如evaluate是評估價值。這二個字根合起來便是「相同的價值」， 形容詞是equivalent（相等的、等價的）。equivalence表示兩件事物在形式上有差 異，但二者實際的價值或代表的意義完全相等，在動植物防檢疫領域翻譯為「同等效 力」。 依據世界貿易組織食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施協定（SPS協定）第4 條規定，即使出口國採行與進口國不同的防檢疫措施，只要能客觀證明出口國措施 可以達到進口國設定的保護水準時，進口國應將該措施視為具有同等效力而接受之。 以國際間植物及植物產品檢疫措施為例，出口國採行殺蟲方式即使與進口國不同，不 管是低溫冷藏（cold treatment）、高溫蒸熱（vapor heat treatment）、輻射照射 （ionizing radiation）或複合式處理，只要提出能有效殺滅有害生物的試驗報告證明， 進口國應認定已達到其保護水準而同意該措施。 就SPS協定而言，「同等效力」規定適用於所有的WTO會員國，不論其發展 程度為何，然而在實務上，此條文與開發中國家的利益有關，因為與已開發國家相 比，開發中國家的資源或基礎設施較差，恐怕難以達成已開發國家實施的各種高技術 或資金門檻的SPS措施，為彌補此技術實力或設施資源的差距，開發中國家可以善 用同等效力條款，向已開發國家申請採行替代性SPS措施，以獲得市場進入機會。 此外，SPS協定所認定的國際標準制定組織已訂定相關同等效力準則與規範（表1）， 提供各國作為執行同等效力參考。 防檢局 企劃組│廖鴻仁 註： SPS協定認定的國際標準制定組織即為食品法典委員會（Codex）、世界動物衛生組織（WOAH）與國際植物保護公約 （IPPC）。 表 國際組織訂定與同等效力相關之準則與規範 國際組織 準則與規範名稱 食品法典委員會 （Codex） 食品輸出入檢驗與認證系統同等效力協議制定準則 Guidelines for the Development of Equivalence Agreements Regarding Food Import and Export Inspection and Certification Systems (CAC/GL 34-1999) 食品檢驗及認證系統相關之衛生措施同等效力評估準則 Guidelines for the Judgement of Equivalence of Sanitary Measures Associated with Food Inspection and Certification Systems (CAC/GL 53-2003) 世界動物衛生組織 （WOAH） 陸生動物衛生法典第5.3章「世界動物衛生組織與世界貿易組織SPS協定相關程序」 Chapter 5.3 “WOAH Procedures Relevant to the SPS Agreement of the WTO” of Terrestrial Animal Health Code 國際植物保護公約 （IPPC） 第24號國際植物防疫檢疫措施標準（ISPM）「植物檢疫措施同等效力決定與認可程序」 ISPM No. 24 “Guidelines for the Determination and Recognition of Equivalence of Phytosanitary Measures”
RkJQdWJsaXNoZXIy OTUxMzM5