72 季刊 2022年4月 認識農藥施藥安全防護措施 禽流感高風險季節防疫精進作為 防範電商違規販售動植物檢疫物及用藥暨防詐騙宣導 www.baphiq.gov.tw 第二屆永續善農獎IPM Award 選拔與頒獎典禮
72 季刊 2022年4月 www.baphiq.gov.tw
2 封面故事 農委會舉辦第二屆「永續善農獎IPM Award」頒獎典禮，由陳吉仲主任委員親 自頒獎，肯定獲獎者在推行作物有害生 物綜合管理（Integrated Pest Management, IPM）的努力與貢獻。本屆獲獎者皆為農 產品供應鏈中研發、應用、推廣IPM之 優秀人員或團體，亦為推動化學農藥減量 的標竿與模範。 業務報導 04 第二屆永續善農獎IPM Award選拔與頒獎典禮 吳詩敏、李昆龍、黃靖崗、李翎竹 06 農藥購買實名制執行情形 林賢達、洪裕堂 09 參加2021年檢疫管理視訊會議(QRM) 紀實 黃國修 13 防範電商違規販售動植物檢疫物及用藥暨防詐 騙宣導 邱昕歈、黃惠娟、王文萱 15 天南星科植物穿孔線蟲的檢測技術與檢出成果 廖敏伶、錢雅嵐 18 防檢局高雄分局辦理輸出加工蛋品檢疫概況 楊明彬 22 110年11月至111年1月防檢局各分局輸入動 植物及其產品檢疫成果統計表 沈昱廷、周鈺彬 25 110年7月至12月入境旅客申報或截獲攜帶檢 疫物統計表 沈昱廷、周鈺彬 專題報導 26 魚類健康管理方案簡介 高國勝、余俊明 29 禽流感高風險季節防疫精進作為 高國勝、余俊明 32 認識農藥施藥安全防護措施 陳佳君、黃正君、李政憲、王筱婷、簡秀芳、洪裕堂 法規園地 35 國際重要動物檢疫措施簡介 林冠華、彭家芬 37 訂定輸入應施檢疫物檢疫準則 周鈺彬 39 國際植物檢疫規定 周俊男、王惠雯
3 contents 72 2022年4月 防檢疫要聞 41 國際重要動物疫情 柯沛劭、陳惠玫 48 國際重要植物疫情 黃國修 50 國際SPS要聞 林悅芳、廖鴻仁 52 國際組織重要會議及活動 林悅芳、廖鴻仁 55 國內防檢疫要聞 陸怡芬、廖美惠 交流廣場 60 防檢疫英文：Risk management 風險管理 廖鴻仁 61 大型觀賞魚類介紹：長得像鱷魚的火箭魚(Gar) 張凱婷 64 儲備植物醫師實務經驗分享 楊尚唯 動態報導 67 防檢局總局 68 防檢局基隆分局 68 防檢局新竹分局 70 防檢局臺中分局 71 防檢局高雄分局 動植物 季刊 目 錄
4 業務報導 防檢局 植物防疫組｜吳詩敏、李昆龍 台灣農業科技資源運籌管理學會｜黃靖崗、李翎竹 第二屆永續善農獎IPM Award 選拔與頒獎典禮 社會、經濟和環境的永續發展是世界各國重視的目標，為順應國際降低化學農藥風險 趨勢，農委會自107 年起推動「化學農藥十年減半」政策，包括許多重要措施，例 如：研發推廣生物農藥等友善資材、推動高危害風險農藥退場、推動植物醫師制度等， 另一項重要工作則是推廣「作物有害生物綜合管理」（Integrated Pest Management, IPM），輔導農友強化運用IPM技術管理田間病蟲害。 IPM意涵 IPM是基於「預防勝於治療」的農事操作觀念，是植物保護的重要措施，有三 項基本原則：第一，將害物族群維持於經濟危害之下，而非徹底滅除；第二，降低 害物族群時，盡量採用預防性手段；第三，當必須使用藥劑時，宜選擇對生物、人 類及環境影響最低的藥劑。實務上須透過運用「預防、監測、治療」等多元管理方 式，將有害生物控制在不損及經濟生產的範圍內，並減少化學農藥使用。 選拔經過 「永續善農獎IPM Award」是國內以IPM為主題所設立的專業獎項，目的為選 拔在IPM產業鏈上有優異事蹟的人員及團體，加以表揚彰顯其推行IPM的卓越成 就，並作為學習標竿與典範，以促進IPM應用擴散。農委會防檢局於108 年委託 台灣農業科技資源運籌管理學會舉辦首屆「永續善農獎」選拔，本次於109至110 年跨年度辦理第二屆，除延續前屆「現場操作組」外，首度增設「技術創新組」及 「行銷推廣組」，三個組別表揚的對象分別是：「現場操作組」以實際應用IPM 於 農業生產之農友為對象；「技術創新組」以創新運用IPM技術改善產業問題之研究 人員為對象；「行銷推廣組」以輔導農友導入IPM技術或提升消費者對IPM認知 之個人或團體為對象。
5 本屆報名「現場操作組」的農友以栽種果樹者最多，其次為蔬菜、雜糧特作與 稻米；「技術創新組」參賽類型以田間管理技術件數最多，其次為系統設備、植保 資材研發；報名「行銷推廣組」者包含運銷通路、農會組織與資材企業等。另評審 委員共42位，包含植物保護、農業推廣、通路業者、非營利組織等領域專家，從 田間管理、技術創新應用、農產品行銷與消費者食安等多元角度審查，歷經2階段、 長達2年評選，期間雖因COVID-19疫情管制措施而影響進度，最終仍順利選拔出 各組獲獎者，包括「現場操作組」10位入圍者、「技術創新組」3位得獎者與「行 銷推廣組」3位得獎者。 頒獎典禮 頒獎典禮於111年2 月23日在農委會5 樓禮堂舉行，陳吉仲主任委員親臨頒 獎，肯定各得獎者在推行IPM上的傑出事蹟，並由防檢局杜文珍局長當場揭曉「現 場操作組」最終得獎的3名農友，分別為生產設施番茄的吳世彥先生、生產文旦柚 的李佳翰先生及生產芒果的林易辰先生之團隊。所有得獎者皆獲頒獎盃、獎狀及獎 金10 萬元，另「現場操作組」7 位入圍農友也各獲頒獎盃及獎狀。典禮除獲獎者 與親友團及評審委員出席外，相關地方政府、農會與產官學研代表等約百餘人亦參 與觀禮，現場設置展版與影片，呈現獲獎者傑出事蹟，陳主委也逐一與所有獲獎者 合照並交流意見，場面熱鬧溫馨。 ■「現場操作組」10位獲獎農友與農委會陳吉仲主任委員、防檢局杜文珍局長、行政院食安辦公室許輔主任( 右1) 及評審團代表中興大學農業暨自然資源學院詹富智院長( 左1) 合影
6 業務報導 防檢局 植物防疫組｜林賢達、洪裕堂 農藥購買實名制執行情形 為提升農產品食用安全，輔導農民正確用藥，強化農藥販賣業者( 以下簡稱業者) 依 規定販售農藥，農委會於110 年7 月1 日公告實施農藥購買實名制政策，並於111 年1 月1 日落實執行。除要求業者新增登記農藥購買人身分證字號或居留證號，並加 強推廣業者使用農藥銷售管理POS 系統（以下簡稱POS 系統）陳報，推動後有助輔 助農產品農藥殘留溯源，確認實際耕作者，以利輔導農民正確用藥，並提醒依農藥登 記之使用範圍及對象施用。 推動概況 一、緣由： 為強化農藥追蹤管理，農委會前於103年修正農藥管理法，增加農藥產銷定期 陳報制度，並於105 年公告「農藥管理法第35條第2 項所定農藥生產業或販賣業 者應定期陳報資料之格式內容頻率及方式」，惟當時並未納入登記身分證字號，僅 登記購買人姓名、地址、聯繫方式、農藥名稱及數量等資訊，以致後續如遇到需追 查部分農藥流向或追溯農產品不合格案件時，可能會遇到同姓名而不易輔導農民及 分析不合格原因，因此於110年度起推動農藥購買實名制政策。 二、配套措施： 近年來，順應民眾對於農產品食用安全日益重視的趨勢，農委會防檢局於政策 推動時將業者、農民及一般民眾溝通與輔導列為首要工作，於政策實施前辦理20 場次業者座談，並參考業者意見調整後續公告內容，另配合農委會暨所轄農糧署及 各改良場所共同辦理農民政策座談達385場次。此外，錄製影片、農會電子看板推 播、廣播、宣傳車、製作海報、辦理記者會（如圖）及發佈新聞稿等多元方式進行 宣傳，多管齊下並藉由消費者支持為助力，讓相關政策得以順利公告並實施。 考量農會為農友所信賴，為最貼近農友的民間單位，為樹立業者之優良典範，
7 防檢局於110 年4 月中旬即開 始逐一輔導農會先行採用POS 或介接方式陳報，至110 年7 月14 日止已全數達成。另於 同年5 月中旬即逐一輔導，請 各農會配合提前實施登記購買 人身分證字號，至110 年年底 農會陳報身分證字號率已達到 98%，有助於提供一般業者仿 效，提升執行成效。 業者為本政策執行面另一 個重要的角色，為協助其落實 相關工作，防檢局於110 年辦 理安裝使用POS 系統業者獎勵 方案，補助其購買資訊設備， 並自109 年至110 年辦理一人 一機之POS 系統教育訓練共計 66 場次，以提升業者整體採用 POS 系統或以網路介接服務之 陳報率。防檢局亦與地方政府 成立輔導團，定期檢視政策執行成效，共同分區輔導業者落實推動。 農藥銷售管理系統為防檢局免費提供業者使用最有效率的銷售管理工具，除可 做為各類農業資材進銷存管理外，亦能協助依規定販售農藥，減少賣錯農藥問題。 為提供更優質的服務，政策推動階段參考業者及公會意見，進行系統功能優化，提 高使用意願，並於農藥銷售管理系統增加線上表單填報功能，以逐步取代傳統以 Excel 上傳易生錯誤之陳報方式。為加速農民登記個人資料，新增跨店購買條碼及 試辦農民卡，方便農民出示以取代身分證件。防檢局已於111年起透過農藥銷售管 理系統加強檢核身分證字號登記情形，另規範 111年起新設立之農藥零售業者須採 用POS系統或網路服務介接陳報，並自111 年7 月1 日起，以傳統上傳檔案之陳 報模式將改以填報線上表單，以加強資訊化成效並降低錯誤率。 ■ 農委會陳吉仲主任委員於110年5月10日記者會宣示推動 農藥購買實名制及植物醫師等政策 ■ 農委會陳吉仲主任委員於110年農漁會新屆次總幹事業務 研習宣導農會配合農藥購買實名制
8 業務報導 推動成果與效益 在多項措施配合下，統計至111年2 月底業者陳報身分證字號率已達100%， 另開通使用POS系統或採介接陳報之農藥零售業者亦達到92%，相較於109 年底 之58%，成長34%，執行成效顯著。相關效益說明如下： 一、便利農民自我檢視與管理 有助農民依農藥登記核准範圍正確用藥，避免違反農藥殘留規定，亦可協助佐 證以釐清不合格責任。另透過相關實名制資料，可佐證實際耕作者身分，方便農民 申請多項補助及保險。 二、 增進業者販賣農藥之效能 業者採POS系統陳報農藥銷售紀錄，有助於減少陳報錯誤發生。建置之會員 資料有助於後續販售農藥時簡化登記程序，協助農民提供更優質之服務。 三、 精進我國農產政策規劃與推動 農藥購買實名制資料介接整合至農委會農民關聯資料庫，除了可做為農產品農 藥殘留溯源，亦可做為分析農業需求，優化現行政策推動內容及方式。 四、 提升農產品食用安全 藉由強化農民農藥使用觀念，減少誤用農藥問題，並透過對於農藥流向管理， 輔導農民正確用藥，共同為農產品安全把關，減少農產品殘留疑慮，讓民眾買得放 心，吃得安心。 回顧與展望 推動初期面對業者質疑，經防檢局說明政策緣由及辦理多項配套措施，並整合 參採多方意見，終讓原本外界認為「不可能任務」的農藥購買實名制政策得以順利 推動實施，後續將持續與地方政府共同輔導業者與農民落實執行，透過農藥購買實 名制之推動，共創農民、業者與消費者及政府之全贏局面。
9 防檢局 植物檢疫組｜黃國修 參加2021年檢疫管理 視訊會議(QRM)紀實 因應COVID-19 疫情影響，原定2020 年4 月於越南胡志明市舉行之國際貨運生物 安全合作協定（International Cargo Cooperative Biosecurity Arrangement，ICCBA） 第17 屆工作小組會議及2020 年第12 屆檢疫管理會議（12th Quarantine Regulators Meeting, QRM）被迫延期，最後取消。為延續該等會議先前就加強檢疫處理與貨品 國際貿易流通相關檢疫措施之國際合作，擔任ICCBA及QRM秘書處之澳大利亞農 業、水利及環境部（Department of Agriculture, Water and the Environment, DAWE） 遂邀請前幾年曾參加QRM會議之國家及國際組織，於2021 年5 月以視訊會議方式 辦理2021 年QRM會議，ICCBA會議則持續延期，將視2022 年疫情狀況，再另覓 適當地點舉開實體會議。 會議紀要 本次QRM係ICCBA於2018年至2020年所執行的3 年期前瞻性計畫：「藉 由成功導向計畫，以提升生物安全系統（Advancing biosecurity systems through a success-oriented plan）」之第三階段（延至2021 年執行），重點為管理系統之 精進及改善（Managing systems and continuing improvement），會議由DAWE主 辦，以視訊方式分5 天舉行，總計超過30 個國家及國際組織，160 位代表參加， 防檢局由總局企劃組、動物檢疫組、植物檢疫組、植物防疫組及4分局派員參加。 會議期間就國際緊急生物安全威脅（emerging international biosecurity threats）、 生物安全處理保證系統（biosecurity treatment assurance systems）、替代處理方法 （alternative treatments）、偵測犬（detector dogs）及生物安全創新（biosecurity innovation）等多項議題進行充分溝通討論、經驗分享及策略擬定，期許在國際貨 運生物安全議題上高度合作，相關內容如下：
10 業務報導 一、第一天會議：2021年5月18日 澳大利亞說明小紅鰹節蟲可能造成之危害及原所採取的相對應之分階段緊急措 施，並分享該國對近來屢屢在海運貨櫃截獲藏匿在其中的小紅鰹節蟲案件可能造成 的風險進行分析後，決定採行緊急措施第6A階段，即要求來自高風險的國家地區， 或承載高風險品之海運貨櫃，必須在輸出前進行檢疫處理，包括熱處理、溴化甲烷 燻蒸及施用殺蟲劑，並檢附相關證明文件，方能輸入澳大利亞。 澳大利亞另分享該國近來面對日益增加藏匿於貨品中的有害生物所造成的風 險，就截獲有害生物種類、造成的經濟損失、管理所需費用，可能的發生原因及風 險所在進行分析，以及該國現正採取的管理措施以減輕風險，包括與貿易夥伴合作、 輸出前確認清除可能藏匿的有害生物及新科技的導入；斯里蘭卡說明該國重要檢疫 有害生物種類及相關管理措施，以防止此類重要檢疫有害生物入侵、繁殖和傳播。 二、第二天會議：2021年5月20日 Cytec Solvay Group 公司說明使用鋼瓶型磷化氫作為溴化甲烷及磷化氫金屬錠 替代處理藥劑現況，包括鋼瓶型磷化氫及磷化氫金屬錠的區別、目前在檢疫及輸出 前處理使用鋼瓶型磷化氫的國家、作物種類及處理條件，與會者一致認為未來應就 其各種用途進一步討論。 中南美洲農牧組織（OIRSA）分享該組織對於制定優先管制有害生物名單之 過程，包括評定優先管制有害生物的標準（各項風險因子如經濟衝擊、環境生態、 ■ 2021年檢疫管理視訊會議各國代表討論議題情形
11 社會或政治需求、發生區域及官方防治現況、傳播途徑、立足機率、擴散危害潛勢 等）、評分模型、檢測技術，以及可採取的有害生物預防措施，綜整後據以訂定名 單；OIRSA另說明瓜地馬拉運用檢疫犬隊作為邊境第一線守護者，以避免受外來有 害生物危害的成功經驗，包括引進及成立檢疫犬隊的由來及背景、領犬員的資格條 件、犬隻的選擇、犬隻訓練學校的選擇及後續的犬隻訓練等等。防檢局與會人員提 問有關如何評核犬組之執行成效，講者回應係於每次偵測時記錄犬隻反應結果之正 確或錯誤，並製成表格進行評核。 Douglas Products 公司說明該公司配合澳大利亞政府監管單位需求，積極討論 並機動調整以硫酰氟（Sulfuryl fluoride）作為燻蒸氣體滅除有害生物褐翅椿象的監 管計畫相關作法及內容，包括藥劑提供、作業方式、人員訓練及認證、設施規劃及 認證等。 三、第三天會議：2021年5月25日 紐西蘭分享該國於2018年制定車輛機具零件輸入健康標準過程，除要求二手 機具在輸出前應先去除土壤並清理各項可能的生物安全汙染物外，另須針對輸入時 所發現的危害生物安全種類，採取數種不同的處理方式（如熱處理、燻蒸處理、殺 蟲藥劑處理、高溫高壓滅菌、輻射照射等）以降低風險，另因農林機具構造複雜且 體積龐大，難以完全清除各項危害生物安全因子，且常需進行數種不同的處理方法 加以去除，增加施行困難度及相關成本；紐國另分享該國有害生物官方線上登錄工 具[Official New Zealand Pest Register (ONZPR) online tool] 實際操作情形。 標準與貿易發展基金（Standards and Trade Development Facility, STDF）說明 有害生物監視及報告計畫執行現況，包括對參與國家設計訓練課程、提供有害生物 監視關設備、開發田間數據收集行動裝置應用程式（APP）、監視資訊管理系統及 制定監視作業手冊等。 四、第四天會議：2021年5月27日 世界銀行、加拿大、美國、紐西蘭及澳大利亞共同說明海運貨櫃清潔度（Sea Container Cleanliness）的重要性，以及如何透過系統性管理及產業界及政府機關間 的通力合作，藉以降低海運貨櫃及貨物帶有污染物的發生機率。 澳大利亞說明該國生物安全創新計畫中有關遠端查證（remote auditing）、檢 疫處理驗證（treatment verification）、外來入侵螞蟻調查及貨櫃可回溯性（container
12 業務報導 traceability）之執行現況，未來並將導入高通量定序（high-throughput sequencing） 技術強化外來隔離植物病原檢測，另紐西蘭分享航空器消毒殺蟲相關規定。 五、第五天會議：2021年6月3日 ICCBA各會員國經討論後決定2022年QRM會議主題為「化挑戰為機遇：在不 確定的環境中利用先進科技調整生物安全法規（Turning challenges into opportunities: adapt ing biosecur i ty regulat ion us ing advancing technology in an uncer tain environment）」。 紐西蘭說明該國皇冠研究所（Landcare Research）開發可識別具桃金孃銹病感 染風險植物APP並進行虛擬展示。 厄瓜多說明因該國輸澳切花切葉常遭澳大利亞截獲薊馬、葉蟎及蚜蟲，且至 2020年8 月止的檢疫不合格率平均高達33%，經採取裝貨前由輸出業者全數取樣 檢查之強化措施，並於輸出前將玫瑰預冷（3℃，80%RH）後以磷化氫燻蒸，結果 顯示可有效降低檢疫不合格率，且不損害花卉品質。 結語 本次QRM討論主題廣泛而多元，且因透過視訊會議方式舉行，參加會議人數 創下QRM舉辦以來最多人次（5 天總計約800 人次），達到各參與國及國際組織 就各項議題進行經驗分享及充分討論之目的。會議結束前，與會國家及國際組織一 致同意將持續加強檢疫處理與貨品國際貿易流通相關檢疫措施之國際合作，並對未 來召開實體會議做好準備。 我國防檢局ICCBA工作小組未來應可針對本次QRM會議討論議題，諸如新 興有害生物的管理措施、其他國家檢疫犬隊建置經驗、二手機具之植物檢疫措施、 植物檢疫燻蒸處理之替代方式、貨櫃之清潔消毒、新興科技之應用、大數據的建置 及應用等等議題，就其發展過程、問題解決方式及後續應用之經驗加以研析及討 論，並評估內化為我國行政相關作為的可能性，首要應先研擬合適於我國應用之植 物檢疫處理替代方式，藉以持續精進我國植物防疫檢疫作為，提升我國有效管制有 害生物傳入及優質農產品輸出之量能。
13 防範電商違規販售動植物檢疫 物及用藥暨防詐騙宣導 因應蓬勃發展的網購時代，為避免動植物疫病蟲害藉由網購管道入侵我國，農委會防 檢局自107 年初起主動搜尋網路電商平臺違規販售動植物檢疫物、動物用藥品及農 藥，查獲疑似違規商品時，立即向網路販售平臺檢舉並要求下架，下架率達100%。 又因中國大陸於107 年8 月發生非洲豬瘟疫情，為防堵該病傳入我國，防檢局強化網 路搜尋違規販售動物檢疫物，並滾動式調整搜尋平臺及關鍵字。 防檢局 企劃組│邱昕歈、黃惠娟 國會及公關組│王文萱 防檢局自107年即積極與各電商平臺及中華民國無店面零售商業同業公會溝通 聯繫，共同建立「非洲豬瘟防疫聯盟」，以阻絕非洲豬瘟等動植物疫病蟲害藉由網 購管道入侵，並於108 年12月13日增修動物傳染病防治條例第38條之3規定， 強化電商平臺販售檢疫物之管理，對於網際網路內容涉及境外應施檢疫物之販賣至 國內，其廣告刊登者、平臺提供者等，應依公告採取必要措施。在積極執行下，網 ■ 圖1 109年與110年搜獲電商平臺販售疑似違規商品數量分析 年度 項目 動物檢疫物 植物檢疫物 動物用藥品 農藥 109 搜獲件數 1,632 292 223 1,130 搜獲案件比率 49.80% 8.91% 6.81% 34.48% 110 搜獲件數 1,032 1,482 583 2,533 搜獲案件比率 18.33% 26.32% 10.36% 44.99%
14 業務報導 路搜獲之疑似違規動物檢疫物已大幅下降，成效顯著，顯示電商平臺已配合建立自 我查察機制。 以110年為例，搜尋國內販售跨境商品之12家電商平臺總計887,100件商品， 搜獲疑似為動物檢疫物1,032件、植物檢疫物1,482件、動物用藥品583件及農藥 2,533 件，共計5,630 件，搜獲比率為0.63%，相較109 年之案件數量，除疑似動 物檢疫物外，其他違規物數量及比率皆高於109 年，推測110 年因受COVID-19 疫情影響，造成網路販售市場增長（圖1）。 因COVID-19疫情期間宅經濟活絡，國人網購數量大幅成長，以及跨境詐騙廣 告手法日新月異，為提升大眾對「一頁式詐騙」的警覺，防檢局於110年9 月10 日辦理「做陣防詐過佳節」記者會，並與警政署刑事警察局165反詐騙專線及趨勢 科技公司共同合作，於110 年10 月18 日至11 月18 日期間辦理「非洲豬瘟防疫 聯盟集結，一頁式網購防詐大挑戰」線上活動（圖2）。活動針對「一頁式詐騙」， 除呼籲民眾小心辨識網購頁面，也可利用「防詐達人」進行網址安全性判定，鼓勵 民眾網購前養成查證習慣，防止違規動植物防檢疫產品藉網購詐騙管道流入市面， 並請民眾回報可疑網站，經判定為可疑網址逾6,800 則，培養民眾有效提高防詐免 疫力。 網路購物販售違禁商品及網路詐騙等相關案件層出不窮，防檢局強調切勿在網 路販售平臺刊登、販售或訂購違規境外應施檢疫物與未核准輸入之動物用藥品及農 藥，一旦查獲將予以裁罰並將違規品沒入銷燬。另提醒民眾小心網購詐騙，須對一 頁式網頁小心謹慎，切勿因貪小便宜而吃了大虧。 ■ 圖2 「非洲豬瘟防疫聯盟集結，一頁式網購防詐大挑戰」活動網頁
15 防檢局 新竹分局｜廖敏伶、錢雅嵐 天南星科植物穿孔線蟲的 檢測技術與檢出成果 天南星科（Araceae）屬單子葉植物，計有140 屬、約3,750 種，被廣泛運用 做為園藝觀葉植物。近來因COVID-19疫情影響，民眾宅在家時間增加及一些年輕 設計師、玩家投入種植，在歐美及東南亞市場造成一股觀葉植物種植熱潮。再加上 愛好者在植株形態上拚顏色、比葉形，不僅是收集的樂趣，更是一種療癒方式，此 讓過去僅作為陪襯的配角搖身一變成了主角，價格也跟著水漲船高，尤其變異株更 因市場稀有，身價翻漲，此綠色旋風讓國內不論是園藝業者或業餘玩家們一窩蜂自 國外引入新品種，統計108年至110年桃園國際機場輸入天南星科植株案件，從每 年696 批次上升至2,336 批次，成長了3 倍之多，其中又以火鶴花屬（Anthurium spp.）、蔓綠絨屬（Philodendron spp.）、姑婆芋屬（Alocasia spp.）、龜背芋屬 （Monstera spp.）及合果芋屬（Syngonium spp.）為前5大宗輸入品項；輸入國別以 泰國、印尼、菲律賓、馬來西亞、日本、厄瓜多、荷蘭為主，但依我國輸入檢疫條 件規定，前述國家除日本及荷蘭外，僅能以植株地上部或組培苗狀態輸入。 防檢局新竹分局於110年6 月23日首次自印尼輸入附帶水苔之火鶴花屬植株 地上部檢出穿孔線蟲（Radopholus similis），後續並多次自印尼輸入之蔓綠絨屬植 株地上部檢出。除此之外，並自厄瓜多輸入火鶴花屬及蔓綠絨屬植株檢出臺灣未 有紀錄之Aphelenchoides varicaudatus（葉芽線蟲屬）及Helicotylenchus californicus （螺旋線蟲屬）等植物寄生性線蟲。基此，防檢局於110年10月5 日公告自同月 15日起將火鶴花屬、蔓絨絨屬、龜背芋屬之莖（包括塊狀莖）及水榕屬（Anubias spp.）、辣椒榕屬（Bucephalandra spp.）、莎草屬（Cyperus spp.）之地上部列入穿 孔線蟲禁止輸入寄主植物品項。另為防範國際間重大檢疫線蟲隨輸入植物傳入我 國，並監測檢疫線蟲於國際間發生情形，針對來自穿孔線蟲非疫區之前述植物每3 批取樣1批進行線蟲檢測。前述措施實施後，新竹分局自日本輸入之龜背芋屬植株 檢出穿孔線蟲，故防檢局針對自日本輸入之前述穿孔線蟲寄主植物及植物產品改採
16 業務報導 逐批取樣進行線蟲檢測。統計110 年新竹分局自天南星科植物檢出穿孔線蟲共計 46批次，其中95.65%為自印尼輸入植株。相關檢出國別及寄主植物統計如表。 植物寄生性線蟲檢測依樣品性質採不同之分離方式，附帶介質時，採改良式柏 門氏漏斗分離法；若僅為植物體組織，則採直接切碎法來分離線蟲。以下概述此2 種線蟲分離方式： 一、改良式柏門氏漏斗分離法： （一） 取一漏斗接上指形瓶並放置漏斗架上，將清水加至漏斗中約八分滿，並觀察 指形瓶與漏斗管銜接處有無漏水現象。 （二） 取兩張平板衛生紙垂直交疊放入網篩中，臨場檢疫取回之介質樣本，取約一 個拳頭體積的量，以修枝剪剪成小塊放入網篩中，將衛生紙完全包覆介質。 （三） 衛生紙包覆著介質的網篩以45度角緩慢置入漏斗中，以避免網篩底部產生 氣泡。靜置24小時後，將漏斗管下方之指形瓶拔除，並將蟲液倒入玻璃培 養皿中，待5分鐘線蟲沉降至培養皿底部後，即可在解剖顯微鏡底下檢視。 二、直接切碎法： （一） 臨場檢疫取回之植株樣本，將疑似線蟲病害病徵處以修枝剪剪碎成小塊直接 放入玻璃培養皿中，並加入清水至樣本完全浸泡。 （二）靜置至少30分鐘之後，將玻璃培養皿移至解剖顯微鏡下檢視。 臨場取樣時儘量選取有葉片黃化、莖部黑褐化或根部有黑褐壞疽斑之植物體進 行檢測（如圖1）。另根腐線蟲屬（Pratylenchus sp.）與穿孔線蟲屬外觀型態相似， ■ 表、110年新竹分局自輸入天南星科植物檢出穿孔線蟲統計表 輸出國 檢出次數 寄主植物 檢出次數 檢測次數 檢出率 日本 2 火鶴花屬 1 16 6.25% 龜背芋屬 1 14 7.14% 印尼 44 火鶴花屬 17 108 15.74% 蔓綠絨屬 27 211 12.80% 總計 46 349 13.18%
17 最明顯之鑑別依據為穿孔線蟲屬雌雄 蟲型態差異甚大，且兩屬雌蟲陰門位 置、食道與腸道交疊方向不同，根據 型態細節能初步判定（圖2∼5）。 經查閱國際文獻與植物疫病蟲害 相關資料庫，顯示植物寄生性線蟲逾 3,000種之多，每年造成全球約15%的 作物產量損失，為農業與林業所必須面 對的棘手問題。由於國際間農產品貿易 頻繁，人類活動常造成經濟性病蟲害的 遷移與入侵，檢疫同仁於邊境執行輸入 檢疫時應多加留意，以落實強化穿孔線 蟲邊境檢測及檢疫管制措施。 ■ 圖1 天南星科植物體罹染穿孔線蟲之病徵，包括 植株葉片黃化（左）、根部壞疽（中）、莖部 黑褐壞疽（右）等 ■ 圖5 穿孔線蟲屬雄蟲：與雌蟲相比體型較細長； 口針及口針結球退化不明顯，口唇部高聳 （左圖箭頭1及中圖紅色箭頭處）；尾部細 長，交接刺及尾翼明顯（左圖箭頭2及右圖 箭頭處）。此屬線蟲雌雄蟲型態差異甚大 ■ 圖4 穿孔線蟲屬雌蟲：口針及口針結球粗壯，口 唇部較圓滑（左圖箭頭1及右上圖箭頭1）； 食道與腸道交疊於背側（左圖箭頭4及右上 圖箭頭2）；陰門大約位於體長中間，雙卵 巢（左圖箭頭2）；尾部較細長呈錐形，體 環明顯（左圖箭頭3及右下圖紅色箭頭處） ■ 圖3 根腐線蟲屬雄蟲：口針及口針結球粗壯，口 唇部較平整（左圖箭頭1及右上圖紅色箭 頭處）；食道與腸道交疊於腹側（左圖箭頭 2）；交接刺較靠近尾端，具有尾翼（左圖箭 頭3及右下圖箭頭處）。此屬線蟲雌雄蟲型 態相似 ■ 圖2 根腐線蟲屬雌蟲：口針及口針結球粗壯，口 唇部較平整（左圖箭頭1及右上圖紅色箭 頭處）；食道與腸道交疊於腹側（左圖箭頭 2）；陰門靠近尾部，單卵巢（左圖箭頭3）； 尾部較圓鈍呈指頭狀平切，體環不明顯（右 下圖紅色箭頭處） 100㎛ 3 2 1 20㎛ 排泄孔 20㎛ 100㎛ 20㎛ 1 2 陰門 中部食道球 食道與腸道交疊於腹側 20㎛ 100㎛ 20㎛ 3 1 2 陰門 中部食道球 排泄孔 100㎛ 20㎛ 3 1 1 2 2 4
18 業務報導 防檢局 高雄分局｜楊明彬 防檢局高雄分局辦理輸出加工 蛋品檢疫概況 我國輸出加工蛋品主要為皮蛋、熟鹹蛋、熟鵪鶉蛋及熟雞蛋等，產品外銷到許多國家 華人地區形成消費熱潮，具相當能見度，統計105 年至110 年經農委會防檢局高雄 分局檢疫輸出之加工蛋品總批數共2,877 批，總重量約計5,547 公噸，其中輸出皮蛋 及鹹蛋為最大宗，主要輸出至美國、澳大利亞、新加坡、加拿大、日本、紐西蘭等國 家，為我國創造經濟產值不容小覷，每年除有穩定外銷實績，市場潛力亦持續成長中。 輸出加工蛋品種類及加工方式 一、鴨蛋：我國鴨蛋產量有近超過8成係加工為皮蛋、鹹蛋等產品。 （一）皮蛋： 加工方式多以浸漬於pH值10以上的鹼液中長達45天以上，蛋白產生 鹼性凝固而製成，全部製程無加熱程序，常被各國視為「未煮熟蛋」， 故與其他種類蛋品有著截然不同的檢疫條件。 （二）鹹蛋： 係利用醃漬的鹽份滲入蛋內，使蛋黃產生鹽析作用固化，最後經水煮 或蒸煮等加熱程序，以製成熟鹹蛋或取其熟鹹蛋黃輸出。 二、雞蛋：多以製作成皮蛋、鐵蛋、滷蛋、茶葉蛋、去殼熟蛋輸出。 三、鵪鶉蛋：主要以水煮方式或製作罐頭輸出。 高雄分局辦理加工蛋品輸出檢疫統計 統計自105年至110年經本分局檢疫輸出之加工蛋品，總重量約計5,547公噸， 檢疫批數共2,877 批（圖1），其中以輸出皮蛋佔比為最高43%（2,376 公噸）； 次為熟鹹蛋佔35%（1,949 公噸）；再次為熟鵪鶉蛋佔14%（784 公噸）；其他為 熟雞蛋佔6 %（320公噸）及熟鹹蛋黃佔2%（118公噸）。
19 若以輸出地區來看， 加工蛋品輸出至美國比例為 最高，佔63.6 %（3,531 公 噸）；澳大利亞次之，佔 13.5 %（749 公噸）；新加 坡居第三位，佔13.4%（745 公噸）； 其他國家如加拿大、 日本 、 紐西蘭等國合計佔 9.5 %（522公噸），各種加 工蛋品輸出國佔比詳如圖2。 各國對輸出加工蛋品檢疫要求 我國加工蛋品輸出至美國、加拿大及 澳大利亞等國，須檢附防檢局核發之輸出 動物產品檢疫證明書，輸往日本皮蛋、鹹 蛋則無需檢附檢疫證明書。至於檢疫條件， 以最常輸出之美國皮蛋檢疫條件為例，美 國要求蛋品應浸漬在pH值10 以上至少45 ■ 圖1 105年至110年高雄分局辦理加工蛋品輸出檢疫批數及重 量統計 ■ 圖2 105年至110年高雄分局辦理加工蛋品輸出檢疫國別分析 ■ 圖3 美國要求皮蛋須浸漬在pH值10以上 鹼液至少45天
20 業務報導 天（圖3），加拿大要求蛋 品表層乾淨，沒有泥土和稻 草污染（圖4），其他常見 輸入國檢疫條件詳如表。 在檢疫文件要求方面， 有些輸入國會要求產品應檢 附動物健康證明書（Animal Health Certificate），有時還 需加註食品衛生事項，此時 會請業者先向權責機關如食 藥署申請相關衛生證明文件； ■ 圖4 加拿大要求蛋品表層乾淨，沒有泥土和稻草污染 若輸入國要求證明禽蛋來源養殖場周邊無禽流感或新城病等重大動物疫病，則以目 標養禽場及其周圍地區是否發生疫情加以查證，必要得派員赴養禽場進行檢疫。 經查上揭輸入國各項檢疫要求皆符合者，始可核發加註有輸入國官方要求證明 事項之輸出動物產品檢疫證明書。 結語 各國為防範動植物疫病蟲害藉由國際貿易傳播，依據現有的國際標準、科學基 礎與風險評估原則，訂定相關動植物產品檢驗或防檢疫條件，如世界動物衛生組織 （World Organisation for Animal Health, OIE），建議禽蛋及其製品之有效殺滅禽流 感病毒條件為：全蛋中心溫度加熱至60℃達188秒者；有效殺滅新城病病毒條件為： 全蛋中心溫度加熱至55℃達2,521 秒者；或其他能證明有效殺滅上揭病毒之方法 皆可。 爰依國際貿易慣例，動植物產品輸出應配合輸入國政府之要求辦理，為避免不 符輸入國之檢疫規定，導致貨品面臨退運或銷毀等損失，業者應於輸出前先行了解 相關規定，以期貨品能通關順暢。
21 ■ 表、常見加工蛋品輸入國檢疫規定 輸入國 品項 檢疫條件 1. 蛋品產自無發生新城病之家禽場。 2. 蛋品經過清洗，外部無異物附著。 3. 蛋品在pH值10 以上環境浸漬至少45 天。 1. 蛋是產品中唯一的動物性成份。 2. 蛋品加熱中心溫度至少達到80℃或加熱至少110℃達40分鐘。 1. 蛋是整個產品中唯一的動物性成份。 2. 蛋品加熱中心溫度達到74℃。 1. 禽蛋來源場無發現新城病與禽流感疫病症狀。 2. 蛋品加工前經過檢查，表層無可見的汙垢。 3. 蛋品加工前經過照光檢查，無發現受精胚胎，沒有血塊和血斑。 4. 蛋品為新鮮、乾淨，表層沒有泥土和稻草汙染。 5. 浸泡在水、茶葉、鹽、生石灰和鹼組成之溶液中至少45 天。 1. 產品不含任何牛、綿羊或山羊等動物性成份。 2. 蛋品經過蒸煮加熱到中心溫度至少100℃，殺菌值（F0）≥ 2.8。 1. 蛋品使用濃度50 至200ppm有效氯或經認可的消毒劑，由自 動洗蛋機進行清潔和消毒。 2. 蛋品經加熱至90℃達20 分鐘。 3. 蛋品不添加任何危害健康的添加劑和色素。 4. 蛋品以衛生的方式處理和包裝，無受汙染。 1. 在蛋品出口至少90天前，其禽蛋來源場半徑50公里內無發生高 病原性禽流感、新城病、家禽霍亂或其他嚴重之禽病疫情。 2. 蛋品加熱中心溫度達到74℃，表層無汙染物。 美國 皮蛋 熟鹹蛋 熟鹹蛋黃 加拿大 皮 蛋 澳洲 熟雞蛋 新加坡 熟鵪鶉蛋 日本 熟鹹蛋黃
22 業務報導 110年11月至111年1月防檢局各分局 輸入動植物及其產品檢疫成果統計表 110年11月輸入檢疫成果統計表 報表產生日期：2021/12/31 項目 檢疫合格數量 檢疫不合格數量 檢疫總數 動物及其產品 植物及其產品 動物及其產品 植物及其產品 動物及 其產品 植物及 其產品 合計 案件數 重量 （公斤） 案件數 重量 （公斤） 案件數 重量 （公斤） 案件數 重量 （公斤） 案件數 （批次） 案件數 （批次） 案件數 （批次） 基隆分局 1,311 23,762,041 1,565 112,354,528 3 18,033 8 276,732 1,314 9,468 1,573 3,494 2,887 12,962 新竹分局 1,143 21,370,996 1,878 11,959,544 11 19 43 722 1,154 5,523 1,921 6,370 3,075 11,893 臺中分局 284 10,639,435 959 391,931,938 0 0 1 434,400 284 1,561 960 1,930 1,244 3,491 高雄分局 1,408 51,038,284 2,819 422,538,161 0 0 16 328,267 1,408 3,519 2,835 5,151 4,243 39,196 小計 4,146 106,810,756 7,221 938,784,171 14 18,052 68 1,040,121 4,160 20,071 7,289 16,945 11,449 37,016 合計 （件/ 公斤） 11,367／1,045,594,927 82／1,058,173 總計 （件/ 公斤） 11,449／1,046,653,100 說明： 一、 依輸入國家地區統計，輸入動物及其產品檢疫不合格，美國3件，香港、德國各2件，以色列、波蘭、芬蘭、泰國、紐西蘭、 塞內加爾、澳大利亞各1件；輸入植物及其產品檢疫不合格，荷蘭15件，南非9件，印尼8件，西班牙、美國各5件，日本、 韓國各3件，厄瓜多、巴西、衣索比亞、泰國、菲律賓各2件，中國大陸、加拿大、孟加拉、波蘭、香港、馬來西亞、越南、 德國、澳大利亞、蘇利南各1件，總計82件。 二、 1. 輸入動物及其產品檢疫不合格品項如下：飼料6件；肉、食用雜碎3件；其他2件；皮、毛、羽及雜項製品1件；骨類、 動物精液胚胎1件；蛋、乳製品1件，計14件。 2. 輸入植物及其產品檢疫不合格品項如下：苗木( 含切花)31件；水果類13件；蔬菜類及其他植物產品各9件；穀類及種 子6件，計68件。 三、本表統計不包含旅客暨郵包之檢疫資料。 四、資料來源：本局輸出入動植物檢疫系統暨局務會議資料。 防檢局 動物檢疫組｜沈昱廷、周鈺彬
23 110年12月輸入檢疫成果統計表 報表產生日期：2022/1/31 項目 檢疫合格數量 檢疫不合格數量 檢疫總數 動物及其產品 植物及其產品 動物及其產品 植物及其產品 動物及 其產品 植物及 其產品 合計 案件數 重量 （公斤） 案件數 重量 （公斤） 案件數 重量 （公斤） 案件數 重量 （公斤） 案件數 （批次） 案件數 （批次） 案件數 （批次） 基隆分局 1,321 21,823,161 1,681 82,496,227 4 15,886 7 165,428 1,325 8,228 1,688 4,066 3,013 12,294 新竹分局 1,317 246,695 2,048 12,957,191 13 42 65 9,890 1,330 6,147 2,113 6,353 3,443 12,500 臺中分局 268 10,167,968 1,000 398,821,647 0 0 3 65,328 268 1,525 1,003 1,915 1,271 3,440 高雄分局 1,684 55,533,129 2,825 502,363,121 2 6,600 11 171,975 1,686 3,960 2,836 5,771 4,522 9,731 小計 4,590 87,770,953 7,554 996,638,186 19 22,528 86 412,621 4,609 19,860 7,640 18,105 12,249 37,965 合計 （件/ 公斤） 12,144／1,084,409,139 105／435,149 總計 （件/ 公斤） 12,249／1,084,844,288 說明： 一、 依輸入國家地區統計，輸入動物及其產品檢疫不合格，美國7件，日本4件，馬來西亞2件，比利時、芬蘭、英國、 香港、紐西蘭、新加坡各1件；輸入植物及其產品檢疫不合格，美國19件，荷蘭15件，日本、阿根廷各10件， 中國大陸6件，印尼5件，智利4件，泰國3件，比利時、菲律賓、德國各2件，厄瓜多、印度、南非、馬來西 亞、義大利、葉門、緬甸、澳大利亞各1件，總計105件。 二、 1. 輸入動物及其產品檢疫不合格品項如下：飼料9件；肉、食用雜碎4件；調製品3件；水產動物1件；骨類、 動物精液胚胎1件；其他1件，計19件。 2. 輸入植物及其產品檢疫不合格品項如下：輸入植物及其產品檢疫不合格品項如下：苗木( 含切花)33件；穀類 及種子21件；蔬菜類16件；水果類8件；其他植物產品7件；其他1件，計86件。 三、本表統計不包含旅客暨郵包之檢疫資料。 四、資料來源：本局輸出入動植物檢疫系統暨局務會議資料。
24 業務報導 111年1月輸入檢疫成果統計表 報表產生日期：2022/2/8 項目 檢疫合格數量 檢疫不合格數量 檢疫總數 動物及其產品 植物及其產品 動物及其產品 植物及其產品 動物及 其產品 植物及 其產品 合計 案件數 重量 （公斤） 案件數 重量 （公斤） 案件數 重量 （公斤） 案件數 重量 （公斤） 案件數 （批次） 案件數 （批次） 案件數 （批次） 基隆分局 902 18,798,283 1,287 118,090,461 3 8,960 5 130,710 996 6,152 1,360 3,232 2,356 9,384 新竹分局 932 2,867,562 1,978 9,339,514 19 32 35 1,359 979 4,159 1,977 6,722 2,956 10,881 臺中分局 221 8,870,470 960 409,173,393 0 0 1 43,440 231 1,038 852 1,783 1,083 2,821 高雄分局 1,632 62,410,116 2,170 513,921,622 2 72 14 166,055 1,356 3,123 2,964 5,788 4,320 8,911 小計 3,687 92,946,431 6,395 1,050,524,990 24 9,064 55 341,564 3,562 14,472 7,153 17,525 10,715 31,997 合計 （件/ 公斤） 10,082／1,143,471,421 79／350,628 總計 （件/ 公斤） 10,161／1,143,822,049 說明： 一、 依輸入國家地區統計，輸入動物及其產品檢疫不合格：美國7件，日本、香港、新加坡、義大利、德國各2件， 中國大陸、丹麥、巴基斯坦、立陶宛、法國、波蘭、紐西蘭各1件；輸入植物及其產品檢疫不合格：美國12件， 荷蘭8件，日本6件，阿根廷、義大利各4件，新加坡、澳大利亞各3件，中國大陸、泰國各2件，比利時、印尼、 印度、南韓、英國、香港、秘魯、紐西蘭、喀麥隆、智利、緬甸各1件，總計79件。 二、 1. 輸入動物及其產品檢疫不合格品項如下：肉、食用雜碎10件；飼料10件；其他2件；活動物1件：骨類、動 物精液胚胎1件；計24件。 2. 輸入植物及其產品檢疫不合格品項如下：輸入植物及其產品檢疫不合格品項如下：穀類及種子18件；苗木( 含 切花)15件；蔬菜類、水果類各8件；其他植物產品6件，計55件。 三、本表統計不包含旅客暨郵包之檢疫資料。 四、資料來源：本局輸出入動植物檢疫系統暨局務會議資料。
25 防檢局 動物檢疫組｜沈昱廷、周鈺彬 110年7月至12月入境旅客 申報或截獲攜帶檢疫物統計表 ◎嚴禁攜帶： 1. 活動物及動物產品（旅客攜帶犬、貓或兔及動物產品，入境時主動向防檢局申請檢疫，符合檢疫規定並登錄於本局申 報發證系統者除外）。 2.鮮果實、活植物及其生鮮產品(符合檢疫規定者除外)。 ◎ 萬一攜帶禁止輸入之動植物產品，於通關前請丟入農畜產品棄置箱，可免受罰。如有任何疑問請洽防檢局及海關櫃檯詢問。 ◎提醒您注意： 1.機場出入境大廳、行李轉盤提領處、檢查櫃檯前之宣導立牌。 2.飛機及郵輪入境前之廣播或宣導短片。 3.攜帶檢疫物者如選擇綠線通關一經查獲，將逕予沒入銷毀，並處新臺幣3千元至1百萬元之罰鍰。 註1：本表統計不包含旅客攜帶犬貓檢疫物資料 註2：資料來源：防檢局智慧植物專家系統。 動物及動物產品 合格 不合格 合計 月份 批數 重量（公斤） 批數 重量（公斤） 批數 重量（公斤） 7 0 0 3 5.91 3 5.91 8 0 0 2 0.47 2 0.47 9 0 0 3 1.44 3 1.44 10 2 10 7 19.05 9 29.05 11 1 3.83 8 4.11 9 7.94 12 0 0 7 15.49 7 15.49 合計 3 13.83 30 46.47 33 60.3 植物及植物產品 合格 不合格 合計 月份 批數 重量（公斤） 批數 重量（公斤） 批數 重量（公斤） 7 2 6 1 0.89 3 6.89 8 2 3 0 0 2 3 9 5 10.2 4 11.64 9 21.84 10 5 13 13 8 18 21 11 9 19.9 10 18.7 19 38.6 12 17 41.55 5 9.2 22 50.75 合計 40 93.65 33 48.43 73 142.08 報表產生日期：2022/01/31 貼心小叮嚀： 依據110年下半年統計結果，旅客攜帶動植物及其產品檢疫不合格率達59.43％，提醒旅客勿攜帶檢疫物入境，免於 沒入及受罰。
26 專題報導 防檢局 動物防疫組｜高國勝、余俊明 魚類健康管理方案簡介 施行目的 本方案是作為養殖業者在養殖期間，提升並維持場內魚群健康且良好的飼養條 件，加上政府投入之現行公共特定養殖設施配合調整，以營造良好飼養環境，增進 我國活魚與水產品品質。本方案並非取代相關法律規範，而是在協助養殖業者擬訂 屬於自己養殖場的「魚類健康管理」。 適用範圍 各種魚場、種苗繁殖場、中間育成場及上市魚養殖場（包含陸上魚塭及淡（海） 水箱網養殖場），其重點在各形態養殖場建立其特定的SOPs。 人員分工 一、業者或獸醫師 有責任將重大疾病爆發（Outbreaks）的案例，即時通報養殖場所在地縣（市） 動物防疫機關。 世界動物衛生組織近年積極推動「魚類健康管理方案」，加上食品安全問題日益受到 全球消費者重視，本方案已成為防治養殖魚類疾病未來的趨勢。因此，為求活魚與水 產品能順利外銷及供應國人水產養殖安全產品，必須推動此方案，而相關工作實施需 業者充分配合，才能獲得事半功倍之效果，在持續不斷的精進與簡化使執行程序臻至 完善。為提升養殖業者配合度，更加用心於飼養管理，提高我國產活魚與水產品品 質，進而強化外銷競爭力；藉由專業人員協助業者修正養殖場標準作業程序（Standard Operating Procedures for Aquaculture，簡稱SOPs）細節，使操作管理成效更趨完美。
27 二、 養殖場的工作人員 養殖場人員被指派負責追蹤魚類健康的職責時，該員可依場內魚場SOPs 和衛 生檢查措施來操作。 三、養殖場負責人 在養殖場醒目的位置張貼所有司職魚類健康專業人員的資訊，包括姓名、緊急 電話號碼，以利緊急事件及時處置。 此外，在加強疾病預防和控制的聯繫部分，重要水產動物疾病除依法通報動物 防疫機關外，亦應主動與上游養殖場及下游加工廠或販售業者聯繫，並採取防疫管控 的措施，以避免病原擴散。養殖業者亦應主動與動物防疫機關及產業團體建立疫情聯 繫管道，即時獲得養殖場鄰近區域流行病學資訊，以利及早啟動必要的防疫措施。 養殖魚場應注意事項 一、 操作管理的差異 海水養殖與淡水養殖的魚塭或箱網，在水質監測及緊急應變規劃（contingency planning）操作上雖有差異，但在魚類健康注意事項（例如生物安全、例行監測、 治療方法、急救處理、工作紀錄等），適用於所有養殖魚類。 二、合適的飼養環境 養殖業者適時維護設施完善，以維持長久穩定且安全的飼養環境，其中避免飼 養魚逃逸與雜魚入侵及水源穩定暢通尤其重要。 三、飼料與營養供給 養殖場應慎選飼料使魚群能攝取充足且質佳的飼料，以維持魚群營養健康所 需。飼料的儲存應注意通風、避光、防潮與鼠害，方可維持飼料的品質。 四、 生物安全管理 避免鳥類、囓齒類、犬貓及海洋哺乳動物等獵食動物入侵養殖場；各場使用獨 立的器具，並落實消毒及衛生管理流程（圖1 及圖2）。不同批次及不同來源場的 魚卵或活魚不宜混養，以防止疾病傳播。
28 專題報導 五、健康活魚的行為 每日須例行性監視活魚外觀及行為，業者或管理者應熟悉活魚的健康行為，觀 測項目如下（但不局限此3項）： （一）物理檢查—消瘦、外寄生蟲及體表損傷。 （二）行為檢查—活魚泳姿、魚群行為、浮頭等。 （三）食慾檢查—投餌時有無搶食反應。 養殖過程應保持合理的放養密度，發現活魚行為異常時，應儘速請獸醫師了解 原因，及早發現病因是疾病管理的關鍵。 六、排除病原於場外 採取必要的預防措施，以確保不讓疾病入侵場內。在每個飼養單位間，宜建立 有效的生物安全措施，此措施適用於所有人員及設備，以預防潛在病原的入侵。 七、 落實人員管制 業者與工作人員需遵守養殖場員工衛生消毒及生物安全措施，非場內工作人員 應限制其進入，若必需進入時，則須要遵守訪客進入養殖場之生物安全程序。 結語 透過魚類健康管理方案實施，可減少疾病發生，一旦魚隻發生疾病在獸醫師檢 診後，指導業者合理藥物使用，以避免養殖漁產品因藥物殘留問題，引發貿易或食 品安全問題。 ■ 圖1 密閉式飼養，可避免鳥類、囓齒類、犬貓及 海洋哺乳動物等獵食動物入侵 ■ 圖2 各場域應有獨立的器具，使用須經徹底清潔 消毒，並擺放整齊
29 防檢局 動物防疫組｜高國勝、余俊明 禽流感高風險季節防疫精進作為 極端氣候衝擊自然棲地環境及生態習性，候鳥遷徙改變家禽流行性感冒（簡稱 禽流感）疫情的傳播樣態。自109年迄今，俄羅斯與哈薩克接鄰的新西伯利亞區， 接連爆發2波H5Nx 亞型高病原性禽流感疫情，病毒經候鳥遷徙跨境傳播，致使疫 情遍及歐洲、亞洲、非洲及美洲，此2波禽流感疫情已造成全球數十個國家或地區 家禽產業嚴重損害。專家研判主因為候野鳥攜帶禽流感病毒跨境傳播及禽場生物安 全操作未落實所致。自109年11月至111年1月止，臺灣候鳥遷徙路徑上游國家（日 本及韓國）疫情嚴重，其中日本確診H5Nx 亞型高病原性禽流感禽場案例計71場， 撲殺家禽逾1,088萬隻；韓國確診禽場案例計136場，撲殺家禽逾4,155萬隻，並 造成家禽產業供應短缺嚴重，引發民生經濟問題。同期間，我國高病原性禽流感禽 場案例（H5N2或H5N5亞型高病原性禽流感）計39場，撲殺家禽近41萬隻；相 較於日本及韓國，我國禽流感疫情控制相對穩健。 近年我國藉由科技防疫（圖1），強化阻斷疫情傳播的部署，攜手產官學研擬 合宜的防疫措施，在國際禽流感疫情延燒之際，不僅有效防堵境外病毒入侵我國禽 場，亦能控制禽流感本土疫情發生，110年度我國高病原性禽流感禽場案例數已降 至25 例，較109 年度58 例下降57%，顯見禽流感高風險季節防疫精進作為成效 漸顯。接下來逐一說明禽流感防疫精進作為： ■ 圖1 禽流感風險管理系統功能簡圖
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