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農業部動植物防疫檢疫署

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業者抗議實施家禽禁宰禁運決策草率?此項措施是否造成雞隻漲價?又農業部開2種例外,是否導致防疫破功?
  1.  
    1. H5N6亞型高病原性禽流感在中國大陸曾有傳人的案例,活禽運輸易增加病毒傳播的風險,爰禁止全國家禽移動及屠宰,第一時間防堵疫情擴散。
    2. 有關零售商反映電宰廠價格有微幅上漲的現象,是因盤商ㄧ開始預期心理有搶貨所致,目前已逐步回跌至禁令實施前之價位,若民眾有發現趁機哄抬白肉雞或其他替代肉品價格情事,可以向公平會提出檢舉,農業部亦請公平會注意,適時主動出面查察市面肉品價格,避免有人趁機牟取不法利益。
    3. 白肉雞運輸方式為統進統出,直接送往屠宰場屠宰,飼養場所全部消毒,病毒不易殘存,而且出場前要由特約獸醫師開立家禽健康證明書,始得運出。種禽場的禽蛋經過燻蒸消毒後,送往孵化場孵化,禽流感不會介蛋傳染給雛禽,所以1日齡的雛禽在風險極低的情況下予以排除。
業者強烈反彈,禁宰結束後,為何只有鴨隻須採樣送檢經檢測禽流感陰性,始得上市屠宰?
  1.  
    1. 鴨隻會感染H5N2、H5N6及H5N8等亞型高病原性禽流感病毒,但卻不易由外觀判斷是否感染禽流感,因此,農業部公告自106.2.24起至106.5.31止,鴨隻應經檢驗禽流感陰性,並檢附檢測報告,才可以送往屠宰場屠宰。
    2. 業者可於鴨隻預定上市屠宰前,向飼養場所地動物防疫機關提出採樣檢驗申請,由防疫機關協助安排採樣送檢事宜。業者將鴨隻送往屠宰場時,應將禽流感檢驗陰性的報告與家禽健康證明書一併交給屠宰場確認。
    3. 若鴨隻經檢驗禽流感結果呈陽性,經所在地防疫經關確認外觀正常,也沒有異常死亡記錄而撲殺者,仍給予8成補償。
此次禁運家禽的物種有無包括賽鴿及寵物鳥?
  1. 本次禁止輸送家禽措施:指定全國家禽禁止移動,期間自一百零六年二月十七日上午零時起至二月二十四日上午零時止。但室內飼養之白肉雞逕送屠宰場屠宰者及一日齡內之雛禽,不在此限。本次禁運家禽係指雞、鴨、鵝、火雞。而賽鴿及寵物鳥非屬家禽及高風險族群,不在此次禁運範圍。
花蓮玉里發現國內首例染H5N6新型高病原禽流感的死亡幼禽是鵝或鴨?
  1. 鳥類身體羽翼未豐之際,光憑照片外觀確實有誤判可能,如今該隻死亡幼禽經鑑定DNA,已確認是鴨。鵝、鴨、雁都是屬於雁鴨科,考慮病毒散播的風險,致未於第一時間送相關機關作鳥種鑑定,但鴨或鵝跟防疫本署皆採取相同規格防疫措施。
「禽流感中央災害應變中心」之防疫決策為何?

 A:國內於2月13日召開「禽流感中央災害應變中心」第一次會議,由農委會(現農業部)林聰賢主任委員擔任指揮官,協同指揮官由行政院張景森政務委員、衛福部陳時中部長及環保署李應元署長擔任,行政院林全院長親臨指導,中心並組成疫情控制組、產業輔導組、健康照護組、物資整備組、民生經濟組及新聞資訊組等6個小組,依不同情境由各小組啟動跨部會因應機制,與地方政府共同防堵疫情傳播及穩定民心。林院長並作出以下裁示:

1. 針對會中農委會(現農業部)林主委指示關於在疫區發生縣市成立前進指揮中心、各縣市儘快對轄內飼養家禽清查訪視及研議是否對發生縣市之家禽就近屠宰等提議,請確實研議處理。

2. 為提高農民主動通報意願,請農委會(現農業部)儘快研議是否可提高撲殺補償費。

3. 請農委會(現農業部)研議是否提升管制措施,例如:家禽禁止移動或禁宰措施等。

4. 請各縣市政府加強違法屠宰查緝,以避免疫情擴散。

H5N6禽流感禽傳人的風險有多高?

A:H5N6禽流感病毒禽傳人的能力弱,但致死率高,全世界只有在中國有禽傳人案例,人傳人比率趨近於0,禽傳人風險雖低,但H5N6病毒曾在中國大陸造成人類16例感染,11例死亡案例,家禽相關工作人員仍須做好自我防護,一般民眾應避免接觸野鳥,如發現死亡禽鳥,請主動通報防疫機關處理,且食用雞鴨鵝與蛋類,只要煮熟就沒有太大感染風險。

本次H5N6禽流感主要感染家禽、野鳥及少數人類病例外,是否也會感染其他家中寵物?

A:禽流感主要還是感染家禽及野鳥為主,家裡有養寵物禽鳥的朋友,應避免讓您的寵物禽鳥與野鳥接觸,清理其排泄物時宜戴口罩及膠質手套,清理完畢應用肥皂 洗淨雙手;如寵物禽鳥死亡需以一般廢棄物標準處理,千萬不要任意棄置。中國大陸及韓國曾經發生過貓隻感染H5N6禽流感個案,貓隻飼主應避免疏縱貓隻與野生動物接觸,並注意與寵物接觸之相關衛生措施,家禽飼養場應防止野鳥及野貓等野生動物進入畜牧場區域,設置防鳥圍網及相關管制措施,如有相關疫情應立即通報動物防疫機關。

農業部因應H5N6禽流感防疫精進作為為何?
  1.  
    1. 公告禁止家禽運輸及屠宰

自106年2月17日上午0時起至2月24日上午0時止,全國家禽禁止移動7天。室內飼養之白肉雞逕送屠宰場屠宰者及1日齡內雛禽,不在此限。自106年2月17日中午12時起至2月24日中午12時止,全國家禽屠宰場休宰7天。屠宰室內飼養之白肉雞者,不在此限。

禽蛋除洗選蛋外,應燻蒸消毒處理,並檢附由特約獸醫師開立之燻蒸證明始得運出。

  1. 休宰及禁止移動期間配套

對於業者的銷售損失及飼料損失,依規定補償,防疫措施持續進行,屠宰場、屠宰業者、運輸業者、批發業者等之損失,由政府提供低利貸款救助。

  1. 休宰及禁止移動期間強化防疫措施

屠宰場休宰後及開宰前澈底清潔消毒,解除禁止移動及休宰後,鴨隻應經檢驗禽流感陰性,始得上市屠宰。解禁前即可進行採樣檢驗,檢驗陰性者由中央畜產會4區家禽保健中心或獸醫研究所發給檢驗報告,檢附該檢驗報告者始能上市屠宰,檢驗報告效期為7天。加強禽蛋燻蒸證明之查核,開宰後,加強家禽健康證明書及鴨場檢驗報告查驗。

  1. 禽場端防疫精進作為

各地方政府徵調民間獸醫師協助執行轄內所有禽場臨床訪視,獸醫師由地方動物防疫機關指揮,獸醫師發現家禽異常,應立即通知所在地動物防疫機關。地方動物防疫機關發現場內家禽具疑似禽流感臨床症狀者,移動管制並採預防性撲殺。案例場周邊半徑5公里內所有鴨場全面篩檢,並執行移動管制,篩檢陰性者才可解除移動管制。

  1. 檢驗量能及物資調度

以農業部獸醫研究所為主軸,由四區家禽保健中心依區域位置協助執行案例場周邊禽場M基因及H5亞型(含clade 2.3.4.4)初篩工作,如檢體呈H5 clade 2.3.4.4基因陽性,立即將相關實驗數據、報告送農業部獸研所確認陽性後,由農業部獸研所傳真通知送檢機關及防檢署,俾利即時採取後續防疫處置。4區檢驗室檢出AIV M基因或H5(含clade 2.3.4.4)基因陽性應一併將檢體送農業部獸研所作進一步分型、確診,另滾動式調查案例發生縣市物資需求,即時調度。

  1. 提高撲殺補償費比例,增加業者主動通報誘因

為強化業者主動通報誘因,提升禽流感防治效率,農委會(現農業部)今(16)晚經過研商後,由時任主委林聰賢拍板定案,即日起凡禽場主動通報高病原案例 (H5N2、H5N6、H5N8),經確診者,撲殺補償一律提高至八成,農委會(現農業部)呼籲養禽業者發揮自助助人精神,主動通報,共同度過這波禽流感疫情。

養禽業者應如何觀察家禽健康狀況是否異常?如有疫情如何通報?
  1.  
    1. 依畜牧法第9條規定,畜牧場應置獸醫師或有特約獸醫師,遇有家畜、家禽發病率達10%以上時,應於24小時內報告當地主管機關。此外,為了即時檢除禽流感病原,養禽場如有以下異常情況,應隨即通報地方動物防疫機關採檢:
      1. 平飼飼養者:連續兩天,每天死亡率大於或等於0.4%(1,000隻中連續兩天,每天死亡禽隻數皆大於或等於4隻)。
      2. 籠飼飼養者:連續兩天,每天死亡率大於或等於0.2%(1,000隻中連續兩天,每天死亡禽隻數大於或等於2隻)。
      3. 禽場家禽飲水量、攝食量或產蛋率下降大於5%。
    2. 目前已全面要求每個畜牧場落實前揭規定,聘用特約獸醫師。
    3. 獸醫師法第13條另規定,獸醫師於執行業務發現係法定動物傳染病時,將動物別、病名、動物所有人或管理人姓名及住址於24小時以內報告所在地主管機關。
    4. 依動物傳染病防治條例第12條及第17條規範動物所有人、管理人、運輸業者及獸醫師或獸醫師佐具有主動通報之法定義務。
    5. 為加強通報,103年12月24日已完成動物傳染病防治條例修法,違反通報規定者,由原先新臺幣3萬-15萬元罰鍰提升為5萬-100萬元。同時業者遭撲殺之動物不予補償。
家禽感染高病原性禽流感為何一味撲殺?施打禽流感疫苗否有效?
  1.  
    1. 參考國際高病原性禽流感(HPAI)防治經驗,咸認撲殺策略配合早期通報及強化軟硬體生物安全措施為防治及撲滅HPAI最直接有效之方法。
    2. 目前使用禽流感疫苗的國家,迄今仍無法清除病毒。疫苗對抑制禽流感病毒複製的效果有限,禽鳥雖無病徵卻仍可能排毒而造成無聲的傳播 (silent spread) ;而且將促使其國內病毒之抗原產生選擇性變異造成病毒的突變。故而禽流感疫苗應僅用於輔助作為而非取代撲殺之作法。
    3. 由於禽流感病毒具有多變及重組特性,若欲採用疫苗免疫達到保護效果,須考量疫苗株與野外株間型別變化,且疫苗施打需達一定覆蓋率,才能奏效。使用疫苗後禽隻產生抗體,也會造成病毒重組及變異壓力,且免疫禽隻仍會遭受感染排毒而成為隱形傳播者,專家皆不建議使用疫苗。
    4. 由於國際間對於使用禽流感疫苗之禽肉產品禁止進口,且大部分國家在不使用疫苗之條件下執行撲殺策略,已成功控制HPAI疫情,反之,部分使用疫苗之國家仍持續發生,因此,目前我國仍禁止施打禽流感疫苗,亦無規劃以全面免疫方式預防及控制禽流感疫情。
禽流感的撲殺方式是什麼?
  1.  
    1. 目前我國採用世界動物衛生組織 (WOAH) 陸生動物法典所列的撲殺方法 (TERRESTRIAL ANIMAL HEALTH CODE-APPENDIX 3.7.6 - GUIDELINES FOR THE KILLING OF ANIMALS FOR DISEASE CONTROL PURPOSES),主要以二氧化碳昏迷窒息方進行撲殺。經確認家禽死亡後,屍體送交化製處理。完成撲殺作業後,進行全場澈底消毒,以防病原散播。
    2. 本署同時委託專家學者參考國際間最佳做法,研發可將痛苦減至最低之撲殺方法。
這次H5N6禽流感和過去臺灣發生的禽流感疫情有何不同?
  1. 國內檢出H5N6禽流感病毒,為新一波高病原性禽流感疫情,與國內104年發生1004場之H5N2、H5N3及H5N8禽流感疫情不同。105年臺灣禽流感主要係為H5N2及H5N8亞型HPAI引起,總共37個禽場發生,撲殺約28萬2千隻家禽,另在屠宰場也檢出17個案例,疫情相對於104年和緩;今年迄2月5日止,禽場確診撲殺12場約 105,778隻,病毒仍然是H5N2及H5N8亞型HPAI,主要感染土雞,疫情狀况與去年同期相當。臺灣位在候鳥遷徙路徑,新亞型病毒入侵的風險甚高,各家禽飼養場應持續強化禽流感各項防疫措施,全力防堵新病毒入侵及擴散。
H5N6禽流感病毒與臺灣過去發生之H5N2、新型H5N2、H5N8病毒有何不同?
  1. 禽流感則依據其表面蛋白,分為16種H亞型與9種N亞型。而病毒又可依據其HA蛋白切割位之鹼性胺基酸數目,分為強毒株與弱毒株,一般而言,鹼性胺基酸數目愈多者,病毒之毒力也愈強,本波疫情確診為H5N6亞型病毒,經獸醫研究所初步分析,該病毒部分核酸序列與韓國、日本爆發的病毒有極高的相似度 (99%),但其與其他禽流感病毒株的親緣關係,仍需進一步解讀該病毒的全基因序列後才能確定。臺灣的H5N2亞型病毒,其HA與NA基因之來源是美洲型病毒,而其HA切割位鹼性胺基酸數目有3-4個,雖屬強毒株,但通常只感染雞而不感染鴨鵝。相對而言,104年度發生所謂新型H5N2與H5N8病毒,其HA與NA之來源是韓國與大陸地區之歐亞型毒株,而其HA切割位鹼性胺基酸數目高達6個,致病性比原有之H5N2更強,此種新型H5N2與H5N8病毒,除感染雞隻外,也可感染鴨鵝,並會造成鵝隻大量死亡。
目前國內H5N6亞型禽流感現況為何?
  1.  
    1. 農業部防檢署委託臺北市野鳥學會執行候(野)鳥禽流感主動監測過程中,於106年2月2日在花蓮玉里田間小路拾獲1死亡幼鴨,隨即將檢體送農業部獸醫研究所檢測,5日下午確診為H5N6亞型HPAI,經獸醫研究所初步分析,該病毒部分核酸序列與韓國、日本爆發的病毒有極高的相似度 (99%),但其與其他禽流感病毒株的親緣關係,仍需進一步解讀該病毒的全基因序列後才能確定。
    2. 其他最新疫情請至本署「禽流感資訊專區」查詢。
家禽流行性感冒(以下簡稱禽流感)是什麼,其病原性如何?

A:禽流感是禽類流行性感冒的簡稱,是一種由A型感冒病毒引起家禽及世界各地鳥類的區域性流行疾病。這是一種極具毀滅性的疾病,可引起感染雞群高死亡率以及影響國際間禽肉品的經貿活動。病原性是一種以疾病嚴重程度來分類方法,並以clinical sign及IVPI來區別,其為HPAI or LPAI禽流感有兩種型式,一種是高病原性禽流感(HPAI),可引起高死亡率及高發生率,目前高病原性禽流感只由H5和H7亞型所引起。另一種是所有亞型都可引起的低病原性禽流感(LPAI),感染時會呈現溫和的呼吸道症狀、沉鬱,在產蛋雞會有產蛋下降的特徵症狀,並不會明顯致病死亡。
 

禽流感在國內如何散播?

候鳥遷徙時過境臺灣有可能帶來病毒,直接傳染雞隻,或傳給臺灣的留鳥,再間接傳染給雞,在臺灣常見的燕子、麻雀、小白鷺皆為留鳥。人員器械機械性的污染。感染家禽由呼吸道、結膜及糞便排出病毒,直接接觸或間接由空氣灰塵、昆蟲器具及人員媒介而傳染,雞隻經口食入或經呼吸道感染,與人類由呼吸到感染不同鳥禽腸道感染很重要,有些毒株甚至不會空氣傳染。病毒可以進入蛋中,但因造成胚胎死亡,無介蛋傳染給小雞的證據。家禽的移動,活體的交易,會使病毒更加擴散。

由香港觀鳥協會2004年初的觀查結果,H5N1的發生與鴿子麻雀等來回於水塘及雞場的陸鳥無關。家禽的移動是疫情擴散的主因,如2004年初蘭州運雞1500公里至拉薩為H5N1擴散的證據(FAO 2004 No.6)。

何謂高病原性及低病原性禽流感?


禽流感依病毒的病原性可分為高病原性及低病原性。世界動物衛生組織 (WOAH) 所規範高病原性禽流感為:將病毒接種8隻4-8週齡雞,死亡6隻 (75%) 以上者為高病原性毒株。對家禽而言只有H5, H7為Highly pathogenic avian influenza (HPAI),高病原性毒株甚至引起全身感染。然而很多具有H5, H7毒株為非HPAI。大部份的AI只引起輕微的消化道及呼吸道的感染。

病原性的高低也可以由H蛋白質切割位序列判定,高病原性禽流感病毒H蛋白質的切割位可能含有多個鹼性氨基酸,病毒可散佈至全身,而導致死亡;而低病原性禽流感病毒則只局限在呼吸道及消化道繁殖,無法擴及全身。
 

  

是否H5N1會傳染給人而H5N2不會傳染給人?

傳不傳染給人與病原性無關,與亞型也無關,與病毒剛好發生某個種突變有關。並非所有高病原性禽流感病毒都會感染人,此次H5N1疫情,韓國最早發生,而且波及至19個場,但經過調查其雞場工作人員並無禽流感抗體存在,該禽流感病毒似乎不會傳染給人,據報導,該病毒基因序列與越南發生者不同,反而與香港較為接近,應屬不同病毒。1983年在美國賓州發生的H5N1高病原性禽流感,其雞場工作人員皆無禽流感抗體存在,顯示該病毒未感染人。1999-2000義大利發生高病原性H7N1禽流感也不傳染給人。
 

鳥類的病毒提供流感病毒的基因嗎?

由病毒的演變觀察,歷史上人類發生幾次流行性感冒大流行都與鳥類有關,因人類的病毒由鳥類來源的病毒發生基因交換而產生新的變種,最主要交換病毒的來源為野生水禽類,如1918大流行的西班牙型感冒病毒 (H1N1) 可能包含了8段鳥類來源的基因;1957年大流行的亞洲型感冒病毒 (H2N2) 包含了3段鳥類來源的基因;1968大流行的香港型感冒病毒 (H3N2) 包含了2段鳥類來源的基因。所以在人類病毒的演變上鳥類是扮演重要的角色。
 

聽說豬會感染禽流感,這是怎麼一回事?


豬同時具有人類與鳥類的接受體,禽流感病毒與人流感病毒皆可感染豬。若此二種病毒同時感染同一個豬細胞,二種病病毒基因可能在豬體內進行交換。臺灣的豬隻經過近5年來的調查,分離到傳統豬型H1N1似人型H3N2及似鳥型的H1N1與新型的H1N2,並未分離到普遍存在雞場的禽流感H6,此可能與臺灣的飼養型態有關係,豬與雞混養的情況不多。

2003年荷蘭發生H7N7高病原性禽流感,有13個豬雞混養的農場豬隻遭到感染,雖為高病原性的毒株,沒有引起豬隻的臨床症狀,只是偵測到抗體。目前在東南亞的H5N1禽流感疫情,經過大規模的調查終於找到豬隻感染的案例,若同一豬隻同時感染人與禽的流感,就有可能發生人禽基因互換,造成新的病毒。

 

結論

禽流感與人流感是不同的病毒,不會相互傳染,大家不必過度恐慌。
 

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