動植物防疫檢疫季刊-第66期

35 IPPC 正針對 ePhyto 及 GeNS 啟動新的 5 年計畫（ 2019-2023 年），並持續 檢討 ePhyto 及 GeNS 發展情形，由於須建立新的資訊系統及中心，相關維護費用 亦將隨使用國家數而增加，雖然目前世界銀行及標準與貿易發展機構（ Standards and Trade Development Facility, STDF ）仍持續協助相關經費，但維持穩定資金 來源仍為未來重點工作項目。 11 其他國家發展情形 美國發展了植物檢疫證明書核發與追蹤系統（ Phytosanitary Certificate Issuance and Tracking, PCIT ）、 12 歐盟發展了貿易控管與專家系統（ Trade Control and Expert System, TRACES ），皆朝電子檢疫證明書方向發展。美國 PCIT 系統僅可運用於動植物檢疫證明書，美國希望未來能整合農業領域各種證明 文件，此為目前面臨之挑戰；而歐盟之 TRACE 系統目標係整合所有輸入及境內移 動之動植物及其產品與食品等之流向追蹤與管制，目標朝向所有資訊均線上管理， 目前已適用於植物檢疫證明書及輸入文件（ entry documents ）， 13 2019 年則擴 展至動物檢疫證明書，且於 2020 年完成與 IPPC 發展之 ePhyto 連線測試。此外 澳大利亞、加拿大、巴西等國亦正開發相關系統。 結語 電子檢疫證明書具有保密性高、傳遞速度快、資料保存容易、便於風險分析 等優點，目前為 IPPC 、美國及歐盟等國家致力發展方向，且在新型冠狀病毒肺炎 （ COVID-19 ）影響下，為因應臨場檢疫人力縮減及減少人員暴露風險，許多國家 均加快發展電子檢疫證明書制度。由於電子檢疫證明書並不僅是單純訊息交換， 更涉及資料架構、電子簽章及資料管理程序等技術層面，可參考前述相關國際組 織所訂定之標準，例如 IPPC 訂定之 ePhyto Hub 、聯合國之貿易便捷化與電子商 務中心訂定之規範等，另外在 2018 年 7 月 WTO/SPS 委員會舉辦之「管制、檢 驗與核可程序」研習會，歐盟建議在電子簽章及資料管理部分可參考國際標準組 織（ International Organization for Standardization, ISO ）之 14533 、 14888 、 30300 及 14589 號標準，以上均可做為我國發展相關系統之參考。 11.ePhyto 計畫顧問委員會 108 年 1 月會議紀錄，網址 https://www.ippc.int/static/media/files/publication/en/2019/03/ ePhyto_Project_Advisory_Committee_Meeting_Report_January_2019.pdf 12. 詳參美國農業部網站，網 址 https://www.usda.gov/sites/default/files/documents/aphis-pcit-pia.pdf 13. 詳參歐盟網站，網 址 https://ec.europa.eu/food/animals/traces_en