動植物防疫檢疫季刊-第68期

54 防檢疫要聞 易發展基金（ STDF ）於 2020 年 12 月公布「發展中國家 SPS 體系（ Developing National SPS Systems ）」報告，期望提供開發中國家訂定 SPS 行動計畫作為 發展 SPS 體系以拓展農產品外銷之參考。該報告以 WTO/SPS 協定為基礎，透過邏 輯框架（ logical framework ）詮釋與分析國家 SPS 體系，探討國家 SPS 能力、能 力發展策略、能力評估（目前尚無國際指標）、外部資源、發展 SPS 政策之最佳範 例等，報告並建議 SPS 行動計畫應包括維持貿易與保護健康風險、國家發展目標、 可獨立或作為公共計畫之一部分、需有清楚範圍、透明化、與利害關係者諮商等， 並可運用優劣分析（ SWOT Analysis ）與經濟效益評估，及於執行 6 至 8 年後重新 檢視計畫執行情形，以因應政策變動。 （ STDF 報告： https://www.standardsfacility.org/sites/default/files/Developing_ SPS_systems_Kees_van_der_Meer.pdf ） WTO/SPS 委員會舉辦「非洲豬瘟主題會議」（ G/SPS/GEN/1874 ） 鑒於全球非洲豬瘟（ ASF ）疫情嚴重，歐盟建議 WTO 舉辦 ASF 主題會議，期 望 WTO 會員認識疫病區域化原則，並分享促進豬隻、豬肉及其產品安全貿易經驗， 以建立相互認可區域化措施信心，獲 WTO/SPS 委員會同意於 2021 年 3 月 23 日 以視訊方式舉行，討論議題包括（一） SPS 協定相關規定及 WTO/SPS 委員會工作； （二）簡介國際標準、全球疫情狀況及經濟影響；（三）會員分享國家經驗；（四） 國際與區域倡議等。 哥斯大黎加向 WTO 提出「巴拿馬限制進口哥斯大黎加農產品」爭端 解 決 諮 商（ WT/DS599/1, G/AG/GEN/179, G/SPS/GEN/1873, G/L/1383 ） 哥斯大黎加於 2021 年 1 月 11 日向 WTO 提告，控訴巴拿馬對哥國農產品採取 限制進口措施，包括如下：（一）哥國產草莓檢測出毆殺滅（ oxamyl ）殺蟲劑超標， 哥國認為生產過程未使用該殺蟲劑，但巴國仍限制產品進口；（二）未同意續核發 哥國產牛肉、豬肉、加工禽肉、豬肉及禽肉等產品進口衛生許可，且表明須重新評 估哥國食品衛生系統與進行實地查核作業；（三）於哥國產鳳梨鮮果實截獲朱槿上 桑粉介殼蟲（ the pink hibiscus mealybug pest ）後，未考量哥國提供之說明文件 而限制哥國鳳梨進口；（四）要求哥國產芭蕉及香蕉輸入須完成植物檢疫條件技術 評估，及表示為防範尖孢鐮刀菌古巴專化型第四型生理小種（ Fusarin oxysporum f. sp. cubense tropical race 4 ）入侵而採取限制進口措施，哥國認為並無前述疫病， 且巴國無意安排查驗行程並持續限制產品進口。