24 業務報導 防檢局 高雄分局｜金憲政 執行金門小三通動植物及其產品檢 疫（查）業務二十周年回顧心得分享 執行邊境檢疫業務 回顧過往金門檢疫站動植物及其產品檢疫申請案件，成立初期檢疫申請案件，以輸入 金門地區自用蔬果之品項為主。隨著時代變遷，近期則以輸出高經濟價值之茶葉及輸入供 做原料的高粱較為常見。在動物檢疫案件方面，民國93年開放民眾申請犬貓輸出中國大 陸檢疫，其案件逐年增加。然中國大陸於108年5月施行犬貓輸入新規定後，提高我國犬 貓輸入檢疫之門檻，案件數量呈現斷崖式下降。而現行動物檢疫案件以水產品輸入案件為 主。綜上變化顯示，輸出入檢疫品項數量的增減，與我國及中國大陸政策、國人喜好等因 素息息相關。 在出入境人數方面，實施金門小三通第一年時，旅客人數共計2萬1,377人次，至民 國108年時，其旅客人數已高達196萬3,044人次，約成長98倍（圖2）。 隨著旅客人數大增，攜帶不合格動植物及其產品批數，也由開放當年的47批，數量 呈現逐年增加的情形，並於民國97 年實施擴大小三通時，攜帶其產品批數達到高峰（1 萬2,160 批）（圖3），然自民國98 年起，雖出入境旅客人數仍逐年增加，當年度開始 宣導相關規定使旅客攜帶其產品批數大幅減少，後又因非洲豬瘟加大宣導力度後，旅客違 為能促進離島地區之經濟建設與發展，及增進兩岸良性互動，立法院於民國89年通過 實施「離島建設條例」，並於同年訂定「試辦金門、馬祖地區與大陸地區通航實施辦 法」。當時農委會為配合政策檢討開放大 陸農產品直接進入金馬地區之項目。因中 國大陸為眾多動植物病蟲害之疫區，防檢 局高雄分局金門檢疫站（以下簡稱金門檢 疫站）於民國90 年1 月1 日正式運作。 其設立目的在金門地區設立兩道防線，一 為國際邊境的檢疫防線（圖1），以及經 由金門入侵臺灣本島的檢查防線。 ■ 圖1 金門小三通碼頭旅客隨身行李檢查以X光檢 查搭配檢疫犬檢查方式
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