20 業務報導 當事人陳述意見為大宗。而民事執行之執行名義規範於強制執行法第4條，包含「確 定之終局判決」等，大多賦予當事人嚴謹之程序保障，使其在成立執行名義前充分 表達意見，縱使該執行名義成立前未賦予當事人充足之程序保障，亦多具備一定之 法定要件，且經司法機關或中立第三者審認。 此外，行政執行署經常主動命義務人到場報告財產狀況，並廣泛運用現場執 行、獎勵檢舉公告、行政執行法第17條有關限制人身自由之執行措施，而民事強 制執行程序，須基於債權人之聲請，始得開始強制執行，且債權人於執行程序中負 相當程度之協力義務。 當義務人對處分實體合 法性有爭議的執行事件，依 行政執行法第9 條，對執 行命令、執行方法、應遵守 之程序或其他侵害利益之情 事，向執行機關聲明異議或 不服聲明異議之決定提起行 政訴訟時，執行人員須耗費 資源與人力處理異議程序、 應付訴訟攻防，無法專注於 執行程序；或依訴願法第93 條或行政訴訟法第116 條尋 求行政救濟時，倘同時向相關機關聲請停止執行，如獲准許反而使執行程序延宕。 不論是異議程序或實體訴訟，倘若義務人取得勝訴，則行政執行署須撤銷或更正 已為之執行作為，等於浪費先前投入的人力與資源。更有甚者，依行政執行法第 10 條，有國家賠償法所定國家應負賠償責任之情事者，受損害人得依該法請求損 害賠償。 結語 是以，行政執行法施行細則第19條規定，公法上金錢給付義務事件移送行政 執行前，除法令另有規定或以執行憑證移送執行者外，宜由原處分機關或該管行政 機關儘量催繳。行政執行措施屬職權進行主義，具強烈侵害人權之特性，移送機關 與行政執行署間基於行政一體，對於行政處分之效力與執行，應適度做好入口管控， 使後續強制執行更具正當性。 ■ 旅客主動申報攜帶新鮮水果
RkJQdWJsaXNoZXIy MTkzMTUyOQ==