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SPS協定同等效力法律要件
分析及WTO近期討論情形
中華民國常駐世界貿易組織代表團│王堂凱
WTO
相關法規介紹
一、 秘書處簡介
SPS
協定第
4
條同等效力及其相關指引文件（
G/SPS/19/
Rev.2
），說明同等效力意涵，以及指引文件中說明會員申請與審查同等效力
措施程序，此外亦分析相關特別貿易關切、通知文件情形及美國禽肉爭端案
（編號
DS392
）中相關解釋。
二、 負責技術性貿易障礙（
TBT
）委員會之
WTO
秘書處官員，介紹兩個協定在
同等效力之關聯性，
TBT
協定之
2.7
條、
6.1
條及
6.3
條與同等效力相關，但
TBT
並沒有適當保護水準（
Appropriate Level of Protection
；
ALOP
）之規定，
也未明定採認之國際標準制訂組織，目前亦無對同等效力之法理解釋。
SPS
協定第
5
次運作與執行檢討，自
107
年
3
月執行至今，共有澳大利亞、巴西及加
拿大等
3
個會員國分別提案，說明同等效力為
SPS
及相關國際標準制定組織之重要原
則，其中系統性驗證（
system approach
）為將來日益重要之檢疫措施，並認為會員執
行
SPS
協定第
4
條同等效力之效果不彰，希望在第
5
次檢討期間，舉辦相關之主題會
議或研習會，以利會員更進一步了解本規定。前揭提案獲得美國、歐盟、紐西蘭、智
利等
19
國發言支持，美國亦發言希望在主題會議或研習會期間鼓勵會員分享相關經驗。
WTO
秘書處爰依據會員要求舉辦「同等效力」主題會議，會議分為
2
部分，第一部分
於
107
年
10
月
30
日舉行，由秘書處及相關國際組織報告同等效力規定，第二部分於
108
年
3
月
18
日舉行，由各會員分享執行同等效力之經驗，均由南非代表團參事
Ms.
Noncedo VUTULA
主持。以下介紹
2
次會議重點，相關簡報可參考
WTO
網站（第一
次會議資料網址：
e.htm
， 第 二 次 會 議 資 料 網 址：
workshop18032019_e.htm
）
